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受生产复苏和持续高温影响,国内多个地区用电负荷创历史新高。
国家电网监测数据显示,6月以来,河北、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等7个省级电网,以及西北电网用电负荷均创历史新高。江苏电网最高用电负荷比去年提前19天破亿,夏季用电高峰提前到来。
针对电力负荷猛增的情况,云南、宁夏、浙江、湖南等多个省份专门出台了有关高耗能企业的电价调整方案,砂石生产及装备制造业或受冲击。
电价浮动影响几何?
事实上,自2021年底以来,有关高耗能电价是否要涨、涨多少、怎么涨,成为多方关心的热点问题。
2021年10月,国家发改委印发的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》明确,燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%。高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时表示,以往电价“易跌难涨”,这次改革具有突破性的意义。
当下多地均强调从高耗能行业着手调整电价,这能在多大程度上缓解电力供应压力?
林伯强表示,当前国内高耗能行业在全社会用电量中的占比超过40%,其中仅钢铁、水泥和有色三个行业的用电需求就占到全社会用电量的20%,但是这些行业的附加值并不高。
“对于高耗能企业来说,电价是至关重要的成本。过去,很多地方实际上对于高耗能企业的电价是打了折扣的,借此吸引相关企业入驻,增加税收。在供需不平衡的背景下,这种做法并不合理,改变势在必行。”林伯强称。
从结果来看,多个产业正在承受价格传导带来的压力。
据海通证券此前测算,基础化工行业的电费支出占营业成本的14%,在各大行业中排名前列。此外,管道运输、水泥石灰和石膏,有色金属矿采选产品等行业电费支出占比也超过10%。
也有投资者在平台提问电价上涨对主营水泥业务公司的影响,天山股份回复称:公司2022年1-5月份外购电力综合成本较去年同期上涨10%左右。“电力成本在制造成本中的占比不大,电价的调整对公司成本影响较小。公司积极实施各项举措降低电耗,持续优化用电结构,应对电价变化对生产成本的影响。”天山股份补充称。
高能耗企业应做好绿色转型
统计上,一般将电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等六大行业,以及年耗能5000吨标准煤以上企业认定为高耗能企业。
此外,国家发展改革委等五部门于2021年11月印发了《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)>的通知》,科学界定了石化、化工、建材、钢铁、有色五大行业相关重点领域能效标杆水平和基准水平。但在实际执行层面,出于多种原因,部分省份尚未针对上述内容研究发布具体的企业名单,导致电网、售电公司、用电公司等经营主体难以严格执行。
还有业内专家表示,相关部门应细致研究高耗能电价上涨的方案,而不宜采取“一刀切”的管理方式。他强调,要区别“高耗能”和“高能耗”的概念。相对于互联网等高科技行业,化工、水泥、钢铁等行业的耗能强度要大得多。但是,如果不加区别“涨电价”,将对这些电力成本高的基础性行业造成打击。
“我们要打击的是那些不注意技术升级、不加强耗能管理、不突出科学管控的高能耗企业,而不是所有的高耗能企业。”上述专家称。
全国人大代表/乐山太阳能研究院院长姜希猛在接受记者采访时表示,高耗能产业面对日益严峻的环保、能耗及碳减排要求必须做好应对挑战的准备,否则生产经营就会受到限制,最终被时代淘汰。“节能改造满足更加严格的规制,实现绿色转型是唯一出路”。