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砂石开采业的三大发展趋势

  砂石作为社会广泛需求的资源,是世界各国高度重视的关键矿产。特别值得指出的是,作为新的战略性矿产,砂石骨料的重要性日益凸显。
 
  砂石一般是指河砂、水库砂、卵石、其他砂石、山石和矿山开采中产生的砂石料(废石)及其加工产品。砂石开采具有以下特点:一是资源丰富,分布广泛,随地可见;二是社会需求量巨大,是基本建设的必需材料;三是开采方式简便,生产成本较低;四是砂石开采多为露天开采,对生态环境影响和破坏较大,成为当前环保部门严格监管的对象。
 
  多年来,由于我国矿业的粗放式开发经营管理,造成了大量资源浪费和严重的环境问题。作为社会广泛需求的砂石行业,更是遍地开花,对生态环境造成严重危害。
 
  当今时代,随着全球经济的快速增长和生态环境的日益恶化,世界各国对环保的要求也越来越严格。为贯彻落实习总书记“绿色青山就是金山银山”生态文明思想、党中央生态文明建设的系列方针政策和要求,我国矿业必须走建设绿色矿山、发展绿色矿业之路,这已成为历史发展大潮流,势不可挡。在这种形势下,砂石开采业必然首当其冲地受到严重冲击,大量砂石开采矿山被关停。因此,2018年以来,受供需失衡影响,我国多地砂石价格一路高涨。随着天然砂资源日益紧缺,河道开采收归国有已成为行业趋势。绿色环保产业也将成为砂石行业未来的发展方向。与此同时,建筑用砂石矿开采准入门槛也随着大资本集团的进入被生生抬高一大截。今后,在众多央企、国企、资本巨头的博弈中,砂石行业竞争或将更加激烈。
 
  社会经济发展和国家建设离不开对矿产资源的需求,其中对砂石资源的需求更将日益剧增。对砂石开采业来说,一方面是对砂石的大量需求,另一方面是环境压力越来越大。如何解决资源与环境的矛盾,唯一途经就是走绿色发展、可持续发展道路。因此,从生态环保和资源保障角度来看,以下三个方面将成为砂石开采业发展的必然趋势。
 
  一、必然要实施统一规划与管理
 
  砂石是一种低成本、低产值商品,一般都是就地生产、就近供应,外销或外供的可能性很小。因此,为了保证地方经济建没的需要,实观供需平衡和经济平稳增长,以及确保符合环保的要求,地方政府必然要对砂石骨料的生产进行统一规划、统一生产、统一管理、统一消售,其结果必然导致地方政府居于主导地位,或成立平台公司统一管理域内砂石矿山的生产销售,或指定或成立本地国有砂石公司统一开发经营砂石矿山。
 
  二、必然要实施集中规模化开采
 
  今后,砂石骨料生产遍地开花、小型矿山星罗棋布的局面将永不复存在。但地方政府为解决经济建设市场对砂石骨料的需求,同时又要保护好环境,必然要走绿色可持续发展道路,即实行砂石开采的集中管理和規模化、机械化生产。如京津冀和一些省市区正在研究与规划,制订在域内合理布局建设几个砂石骨料生产基地的方案,这种做法将会引领砂石开采业今后的发展方向。
 
  三、必然会形成国营化经营格局
 
  对于河道砂的开采,国家已规定不再公开出让,由当地国有控股企业统一管理。而从砂石骨料网发现,一些地区砂石矿山地方国营糢式已经出现,其特征是某一地区的砂石矿山根据政府指导,实行生产统一管理、产品统一销售,即推行砂石等矿产资源国有化经营。这种局面也正是上述两种必然发展趋势最终将导致的结果。如此一来,砂石矿山、诃道砂全部统一,“砂石国营”的真意终于完整,砂石开采业国营化格局必然会形成。砂石矿山的国营化,无疑将为保障当地砂石供应、稳定市场价格做出积极贡献,也必将为矿业的绿色发展开创新的生产经营模式和经验。



 
作者为绿色矿山推进委员会总工程师
 
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